全面推动乡村振兴提质增效 ——访市乡村振兴局党组书记、局长艾晖

“市乡村振兴局坚持全面贯彻落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，贯彻省委打造‘三大高地’、实施‘五大战略’，按照市委五届五次会议暨市委经济工作会议部署，主动作为，真抓实干，坚持创造性贯彻落实、创新性转化发展，聚焦主责主业、接续实干奋斗，深入学习运用‘千万工程’经验，在守牢不发生规模性返贫底线的基础上，着力增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，加快农业农村现代化步伐，全面推动上饶乡村振兴工作提质增效。”日前，市乡村振兴局党组书记、局长艾晖接受记者采访时表示。

聚焦“一个核心”，千方百计增加收入。实施好脱贫人口增收三年行动计划，千方百计促进稳定增收。坚持帮助就近就业、强化劳务输转两手抓，配合做好就业不稳定脱贫人口重点监测，强化就业技能培训，落实交通补贴、创业补贴等就业帮扶补助政策。持续加大特色产业带动就业、优化乡村公益岗位扩大就业、助力帮扶车间发展吸纳就业、推广以工代赈方式拓展就业、支持自主创业灵活就业等帮扶力度，帮助脱贫户和监测对象家庭劳动力务工就业增收。抓好脱贫地区产业发展，深耕“土特产”，实施好帮扶产业项目“四个一批”专项行动，即巩固一批、升级一批、盘活一批、新发展一批，加快推进帮扶产业提档升级。健全联农带农利益联结机制，把千家万户的“小生产”与千变万化的“大市场”衔接好，为农业赋能增效，推动脱贫人口和监测对象持续增收。

把握“两个关键”，跟踪做好监测帮扶和资金项目投入。健全完善“三线预警”动态监测帮扶机制，全面推广使用省防返贫监测帮扶智能化升级系统，用好督导调研手段，强化义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全及易地搬迁后扶保障成果，确保兜底保障水平持续巩固提升，守牢不发生规模性返贫底线。科学做好2024年项目库建设，提高入库项目质量、精准度和使用率，合理确定项目库规模，确保与2024年投入资金相匹配。以脱贫地区、重点帮扶村为重点，以改善民生、发展帮扶产业、助力增收为目标，围绕达到市本级投入逐年递增目标，持续加大市本级财政衔接补助资金投入，全力推动947个省市县定重点帮扶村补齐基础设施短板、改善人居环境和壮大帮扶产业。严格落实“十四五”乡村振兴省定重点村每年100万元衔接资金投入，按照填平补齐原则，确保到2024年底每村衔接资金投入400万元以上。

突出“三项重点”，统筹推进乡村发展、乡村建设和乡村治理。聚焦产业、就业、创业助推乡村发展，进一步完善“经营主体带动、小额信贷促动、消费帮扶推动”的紧密利益联结机制，强化扶贫（帮扶）资产管理，高质量发展庭院经济，深入实施“万企兴万村”行动，引导资本、人才、技术等要素，加速向脱贫地区、向乡村一线流通。聚焦乡村建设稳推进，协同稳妥实施乡村建设行动，制定《上饶市2024年乡村建设任务清单》，指导县级建立2024年度乡村建设项目库，规范完善农民参与乡村建设的程序和方法，引导农村群众积极投入家园建设，有序推进农村人居环境整治提升，加大乡村振兴示范创建力度。聚焦乡村治理提效能，完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，深入开展“听党话、感党恩、跟党走”宣传教育活动，持续激发脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。

万年多措“廉”动推进清廉国企建设

　　该县将廉洁文化建设融入企业各项工作全过程，多措并举培育廉洁文化。严格落实“一岗双责”，真正让党风廉政建设工作落实到岗、明确到人。党员领导干部深入调研，全面收集工作中存在的不足和问题，并针对收集到的问题建立“问题清单”和“责任清单”，全程督办改，限时办结改。同时积极打造清廉文化教育阵地、丰富清廉文化教育活动等，推动清廉文化进企业、进家庭、进项目，营造以清为美、以廉为荣的清廉生态。

　　强化制度建设，印发《万年县县属国有企业重大事项报告及监督管理规定》，厘清治理主体的权责边界，完善“三重一大”事项决策的内容、规则和程序。县属国企严格实行董事会会议集体审议决策和落实一人一票表决制度，做到依法规范操作，科学民主决策。实施重大事项报告程序，每个月将重大事项报至县相关部门，做到重大事项监管规范化和制度化。

　　万年县发展投资建设集团有限公司作为项目建设集中攻坚行动的主阵地、主战场、主力军，去年以来，承担39个各类重点项目建设任务，总投资约19亿元，目前已启动建设项目33个。为确保集团参与和自营的工程及物资采购在阳光下运行，集团总公司设立纪委书记，并由县纪委监委在集团设立监察专员办公室，集团纪委全程参与工程建设招投标、物资采购监管。同时完善考核体系，明确下达年度考核目标和经营责任，组织考核检查组，对企业全年经营情况进行了全面考核检查。明确国资监管底线，聚焦融资投资等廉政风险高发重点领域以及资金管理、关联交易等关键环节，常态化开展巡察整治，形成长效监督机制。

　　（徐声高）

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